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合肥“五个坚持”加强事中事后监管

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伴随着商事制度改革的深入推进,安徽省合肥市工商局立足职能,在简政放权、降低经营者入市门槛的同时,通过“五个坚持”,不断加强对企业的事中事后监管。
  坚持信用监管。该局积极推进社会信用体系建设,参与制定企业协同监管、联合惩戒等制度,与合肥市发改委牵头建设“信用信息共享平台”,实现信息共享。全市52万户市场主体登记备案、工商监管、行政处罚等信用信息初步实现与相关部门互联共享。去年底新改版的国家企业信用信息公示系统(安徽)上线运行,增设了“严重违法失信企业名单(黑名单)信息”“小微企业名录(安徽)”等板块,推进各部门协同监管、联合惩戒,真正实现企业“一处失信,处处受限”。去年以来,全市共有2000余户企业由于存在失信行为在变更登记、银行贷款、招投标、政府采购和评比奖励等环节被限制。
  坚持跟踪监管。该局积极贯彻落实《企业信息公示暂行条例》,提前完成2015年度企业年报工作目标任务,其中内资企业、外资企业、个体工商户、农民专业合作社年报率四项指标均达到或超过国家工商总局确定的85%目标。同时,该局对全局系统行政处罚案件及时通过国家企业信用信息公示系统(安徽)进行公示。
  坚持实时监管。该局实施“双随机、一公开”,制定抽查实施方案,建立了“一单两库一细则”,明确了随机抽查事项清单。去年以来,该局开展了企业年报信息公示、非融资性担保公司、去产能、安全生产领域等定向或不定向抽查,共抽查企业12.8万户。截至目前,全市已有3.5万户企业由于未按时年报公示、公示虚假信息、失联等原因被载入经营异常名录。
  坚持精准监管。针对去年以来全市因房价波动房地产投诉较多的情况,该局从今年3月起开展对房地产经营企业及中介机构公示信息的“双随机”定向抽查,着重围绕房地产市场存在的突出问题,按照“一次抽查,全面体检”的原则,实行部门联动抽查。检查内容主要包括房地产公司及中介机构是否存在发布虚假房源信息和违法广告行为,售房合同、中介合同中有无霸王条款等。56户企业因未申报年报信息、未公示行政处罚信息、查无下落等被列入经营异常名录。
  坚持全程监管。上海注册公司联合税务部门开展了为期4个月的专项行动,全面清理“僵尸企业”,形成清理“僵尸企业”的完整证据链,确定全市拟清理企业6480户,严格按规范程序注销。从今年3月1日起,全市着手启动简易注销程序,简化了手续,缩短了时间,真正让企业宽进易出、健康发展。
  宽进易出、全程监管,激发了市场发展活力。今年第一季度,合肥市市场主体平稳快速发展,新登记各类市场主体26416户,较去年同期增长16%。其中,内资企业发展一马当先,新登记14669户,同比增长22.5%,占比也增长至55.5%。全市新增注册资本1166.1亿元,同比增长29.2%,投资规模迅速扩大。
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