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中国(河南)自贸区“证照分离”改革启动

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河南省政府日前印发《中国(河南)自由贸易试验区开展“证照分离”改革试点方案》,要求在中国(河南)自由贸易试验区开展“证照分离”改革试点,进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题,释放创业创新活力。试点期为《方案》印发之日起至2018年12月21日。
  据了解,河南自贸试验区“证照分离”改革内容为:结合本地实际,从上海市改革试点的116项行政许可等事项中选择99项进行改革试点,将能分离的许可类的“证”都分离出去。
  直接取消审批。实行行业自律管理,允许企业直接开展相关经营活动。取消包括“医疗机构放射性药品使用许可(一、二类)”等5项行政许可事项。
  由审批改为备案。根据规定的备案条件,企业将相关材料报送政府有关部门后,即可开展相关经营活动,政府部门不再对备案材料进行核准或许可。
  实行告知承诺制。由行政审批机关制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知企业审批条件和需要提交的材料。企业承诺符合审批条件并提交有关材料,即可办理相关审批事项。
  提高透明度和可预期性。对暂时不能取消审批或改为备案,也不适合采取告知承诺制的行政许可事项,公开办事程序,明确具体受理条件和办理标准,列明审查要求和时限,实现服务事项标准化。大力推广并联审批、证照联办,切实打通企业办事环节。
  强化准入监管。对直接涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的行政许可事项,按照国际通行规则,加强风险控制,强化市场准入管理,不得随意放宽审批条件。

 
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