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筑牢三道防线 做市场秩序的守护人

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2017年,广西壮族自治区各级经济检查部门按照国家工商总局和自治区工商局的统一部署,密切关注民生领域和社会反映强烈的热点问题,以执法办案为抓手,筑牢打击传销、规范直销、查处经济违法违规案件三道防线,为营造公平竞争的市场环境,维护和谐稳定的社会环境,促进经济社会持续健康发展作出积极努力。

反不正当竞争利剑出鞘
  专项整治公用企业限制竞争和垄断行为。结合国家工商总局对进一步推进整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题的具体要求,自治区工商局组织力量对供水、供电、供气、广播电视、通信、交通运输、市政停车、银行业、医疗、教育等行业存在的限制竞争、不正当竞争、垄断等行为进行了集中整治,查处、曝光了一批扰乱市场竞争秩序,损害经营者、消费者权益的案件。自治区工商局根据总局授权,立案处理了河池市保险行业和钦州烟花爆竹行业限制竞争的垄断行为案件,纠正了所在地区保险行业和烟花爆竹行业不良竞争秩序,不仅有效地维护了良好的市场竞争秩序,保护了消费者的合法权益,也对存在普遍性、共同性行业问题的企业、行业有所震动,形成竞争执法工作的高压态势。
  开展打击走私专项联合行动。该局联合自治区烟草局组织召开 2017年度烟草市场整治规范会议,布置2017年打击烟草走私“猎非”专项行动;联合有关部门针对大米、食糖、冻品、香烟等货物、物品等走私活动进行重点打击,遏制了走私高发势头。
  持续推进“扫黄打非”专项工作。该局集中开展了“净网2017”“清源2017”“秋风2017”“固边2017”和“护苗2017”等专项行动,有效地打击了各类违法行为,维护了政治安定、社会稳定和文化安全,净化了社会风气。在专项行动中,自治区工商和市场监管系统共出动检查人员7300余人次,对出版物市场、繁华街区、客运航运经营场所、电脑城、报刊亭等区域相关经营户进行检查,收缴非法出版物6432本、盗版音像制品光碟1500余张,发出责令整改通知书320份,现场行政指导613次。
  做好防范、处置、打击非法集资专项工作。该局通过加强与有关部门的配合,严把市场主体准入关,加强对企业经营活动监管等一系列有效措施,遏制非法集资广告,排查涉嫌非法集资风险,防范和处置非法集资。在5次专项行动中,自治区共立案162件,案值313.78万元,罚没款168.96万元。专项执法行动的开展,有效维护了良好的市场竞争秩序,保护了消费者的合法权益。

打击传销维护社会和谐稳定
  按照国家工商总局召开的创建无传销城市经验交流会暨打击传销工作会议精神,广西的打击传销工作以抓巩固、防反弹、保稳定为工作目标,坚持高压严打和源头防范治理,进一步建立健全打、防、控、管、教的长效机制,工作成效显著,得到自治区党委、政府的充分肯定。据统计,自治区工商和市场监管部门开展打传行动1076次,查处传销案件720件,案值1243.92万元,罚没款767.39万元;会同公安机关捣毁传销窝点1233个,解救受骗人员706人,有效遏制了传销活动反弹、蔓延的势头。
  自治区各级工商和市场监管部门配合公安机关,在南宁、北海、桂林等重点地区打击传销集中统一行动中查处一批大要案件。2017年6月6日,北海市出动公安、工商等执法力量共1800多人,在广西北海、桂林、南宁和广东深圳同时开展收网行动,共抓获249人,其中“老总”A级传销人员104人,冻结传销资金1722万元,当场缴获涉案资金20多万元,扣押涉案汽车46辆。
  妥善应对新型网络传销,积极开展专项整治。2017年8月以来,根据国家工商总局、公安部关于开展打击网络传销的工作部署,广西突出整治重点,积极采取行动,强化与相关部门的配合,建立健全部门间传销线索互通会商机制,采取线上监测、线下实证、快速反应处置的措施,按照属地原则,严防严控严打,对涉嫌网络传销活动认真研判,打早打小,迅速处置。2017年7月13日起,自治区打传办组织自治区各级工商和市场监管部门,积极配合各地公安机关对“善心汇”涉嫌传销等犯罪案件进行专案打击。截至去年12月底,公安机关共立“善心汇”专案153起,抓获“善心汇”人员216人,逮捕124人,公安部下发的第一批打击对象和后续涉稳对象已全部抓捕归案。同时,各级工商和市场监管部门联合公安机关,会同维稳、信访、处非办等部门启动工作机制,对自治区涉及“善心汇”的11家关联公司、推介网店进行了排查和取缔,把不稳定因素控制在萌芽状态,严格防止群体性事件的发生。
  开展以“招聘、介绍工作”为名从事传销活动专项整治。各级工商和市场监管部门对打着“创业、就业”的幌子,以“招聘”“介绍工作”为名,诱骗求职人员参加的各类传销组织,采取摸排取缔的手段,加强对为传销组织提供便利条件的违法行为的处置工作。专项整治行动期间,自治区工商局共组织开展整治行动268次,清查涉传出租屋5072间,摸排招工企业162家,开展宣传活动82次,发布打击传销公益广告4505条、短信13.48万条,印发宣传材料10.84万份,发布警示提示3795条。

直销监管取得明显成效
  广西各级工商和市场监管部门为规范直销行为,积极研判新形势下直销市场出现的新特点和新情况,认真履行职责,不断提高直销监管水平,直销监管工作取得明显成效。
  开展直销市场专项执法检查。根据实际,自治区工商局印发《关于开展直销市场专项执法检查工作的通知》,对自治区直销市场进行检查指导,通过检查直销企业、直销员及其直销活动,强化对直销企业的行政指导,增强企业自律意识,发现问题及时约谈、警示、告诫,严格规范直销企业经营活动,依法查处直销违法违规行为。
  召开直销企业座谈会。为严格规范直销经营行为,自治区工商局在南宁市召开 23家广西直销企业分公司负责人座谈会,“先礼后兵”,对直销企业进行提醒、告诫,防止直销企业发生参与传销等违法经营行为,从而确保直销企业不涉及传销,确保直销行业不发生群体性事件,确保直销行业不出现影响社会稳定的问题。
  围绕直销行业退换货制度落实情况开展督查。该局及时转发总局竞争执法局《关于开展直销行业退换货制度落实情况检查的通知》,积极做好总局督查组到广西督查直销企业退换货制度落实情况的迎检工作,召开督查汇报会和部分直销企业座谈会,并到完美公司开展直销行业退换货制度落实情况检查。截至目前,广西直销企业没有因退换货制度落实等问题引起的群体性事件,直销监管工作得到总局督查组的好评。

 
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