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新疆查处限制竞争行为

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近日,新疆维吾尔自治区工商局对石河子市某农电有限责任公司强行收取“预付电费保证金”的限制竞争行为,作出责令立即停止违法行为、罚款20万元的行政处罚。
  今年年初,石河子市工商局城区分局在对小微企业走访时,多家企业反映在通电生产前,被某供电公司强制收取“预付电费保证金”。石河子市工商局将此情况汇报给自治区工商局,自治区工商局随即立案,指定石河子市工商局调查。
  经查,当事人石河子市某农电有限责任公司自2007年开始,利用其市场独占地位,在给石河子垦区的多户用电户正式送电之前,以拒绝提供供电服务为手段,以“预付电费”为名义向上述用户收取费用。“预付电费”按各用户所安装变压器的容量大小为基数计算,每户从6000元到6万元不等,收取费用后按“预付电费保证金”项目记入公司账目。当事人未将各用户的电费从该款项中抵扣结算,而是要求另行交纳。截至案发,当事人向石河子垦区18个农牧团场中的705户用电户收取“预付电费保证金”共计752.14万元,长期无偿占有。
  石河子市工商局认为,当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第六条规定,并构成《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》第四条第(六)项所禁止的限制竞争行为。
  考虑当事人违法时间较长,影响范围较广,违法收取“预付电费保证金”数额较大,加重了垦区多家小微企业和个体工商户的经营成本和负担,严重侵害了各用户的合法权益,危害后果严重,工商部门依据《反不正当竞争法》第二十三条和《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》第五条之规定,对当事人作出责令立即停止违法行为、罚款20万元的行政处罚。工商部门责令当事人向600多户用户退还“预付电费保证金”700多万元,清退工作还在有序进行中。
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