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广东:加强综合治理绝不让传销立足

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 近年来,广东省工商局深入开展创建和认定“无传销城市”工作,坚持实施“打、防、管、控”相结合的综合治理措施,打击传销与创建“无传销城市(社区)”工作取得阶段性成效。该局成立了由政府牵头,综治维稳、公安、工商和市场监管等部门为主要负责单位,其他职能部门共同参与的组织协调工作机制,健全日常监控、协作配合、联防联打、监督问责等机制,进一步夯实防范传销的群防群治网络,全省“拉人头”聚集型传销总体形势处于可控状态。目前,全省80%以上的县级以上城市实现创建目标,被地级以上市政府认定为“无传销县(区)”,包括3个重点地区——深圳、佛山和东莞在内的15个地级以上市100%完成创建工作,申请认定“无传销城市”。
  高度重视,精心组织。早在2014年2月,广东省打击传销工作联席会议办公室就印发了《广东省创建无传销城市工作方案》,明确力争用3年时间全省80%以上的县(区)实现无“拉人头”聚集型传销活动的目标,制定了机制建立、考核评判、查处案件、基层综治、宣传教育和信息化监控等6个方面的创建措施,明确“无传销城市”的6项认定条件。2016年4月,省工商局联合省公安厅、省文明办、省综治办成立创建工作认定小组,制定了《广东省创建无传销城市认定工作指引》《广东省认定无传销城市工作细则》等指导意见,进一步推动创建工作的开展。2017年1月,省创建无传销城市认定工作小组对15个申请认定“无传销城市”的地级以上市进行了检查验收。
  健全机制,整合力量。以创建“无传销城市”工作为契机,广东省工商和市场监管部门继续完善打击传销综合治理机制。省工商局将创建“无传销城市”纳入打击传销综治考评工作的一项内容,将无传销作为镇街综治信访维稳中心违法犯罪防控的主要任务并实行网络化管理,将打传工作列入各地创建“文明城市”的考核内容。全省工商和市场监管部门还创新举措,落实创建工作:中山市工商局将打击防范传销纳入村居群防群治体系,湛江、茂名着力加强三省五市打击传销区域协作机制,珠海、中山、江门、佛山、阳江制定了《五市打击传销工作合作协议》。
  加强防控,固本强基。经过几年的创建活动,广东省工商和市场监管部门初步构建了以基层为着力点的打传防控体系。全省工商和市场监管部门根据创建要求对防控体系进行了重新梳理和完善:进一步健全基层社区、村组织架构,完善相关制度;针对出租屋这一传销重点防控部位,切实做好出租人员信息登记;对出租屋实行分层分类网格化管理,要求屋主主动、及时报备租住人员信息。
  突出重点,着力打击。广州、深圳、珠海、韶关、东莞等地针对活跃在粤港两地从事跨境传销的“亮碧思”传销活动开展集中打击,并处罚了为“亮碧思”传销活动提供条件的律师事务所和酒店经营者。深圳市市场监管局配合公安机关侦办了克拉币、托斯卡沃商业管理集团、深圳市立康立日用品有限公司等多件传销案。深圳、东莞、江门等地查处了一批打着“太阳神”旗号从事“拉人头”活动传销案。
  此外,广东省工商局创新宣传工作方式,配合创建工作的开展。全省工商和市场监管部门积极利用官方微博、网络发言人、微信公众号等与网友直接对话、在线交流,宣传打击传销工作成果。省工商局联合共青团广东省委在高校开展以“防范传销”为主题的微电影宣传活动,同时面向直销企业的直销员有奖征集“规范直销”微电影。2014年以来,省工商局通过电话、网络、邮箱共处理涉及传销和违规直销群众咨询、投诉举报、消费纠纷等2000多件。

 
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