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支持农村新型集体经济发展

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近日,《四川省泸州市古蔺县工商质监局关于支持农村新型集体经济发展的通知》发布。《通知》鼓励农民因地制宜地发展农业和农村经济,比如允许村民委员会作为股东出资组建公司,允许农民以土地承包经营权组建土地股份合作社。《通知》的发布可以说为发展农村新型集体经济注入了强心剂。
  古蔺县工商质监局负责人表示,发展农村新型集体经济是扶贫攻坚的重要抓手。古蔺县工商质监局将按照《通知》精神,努力推动商事制度改革,不断完善农村新型集体经济发展的路径,积极促进乡村集体资产资源盘活用好。
  措施一:允许村民委员会作为股东出资组建公司或者作为出资人组建其他类型企业。《通知》指出,村委会可以将县政府或政府有关部门出具的村民委员会主体资格证明文件,作为其主体资格的证明。村委会作为投资人设立公司的,可以设立董事会、监事会。董事会、监事会应有村民代表,村民代表由村民大会或村民代表大会选举产生。
  措施二:支持创新流通方式拓宽市场。积极鼓励村级集体经济组织开展“互联网+”的农产品网上交易,引导农业龙头企业、农产品批发市场与村级集体经济组织深度合作,将网络交易向农村、农产品基地延伸,降低农业生产信息采集和农产品交易成本,推进电商与实体流通相结合。古蔺县工商质监局依法对农产品网上交易行为进行监管,净化农产品网络交易环境。
  措施三:允许农民以土地承包经营权组建土地股份合作社。单纯以农民土地入股的土地股份合作社,土地可以不作价,入股土地由合作社统一经营或整合后对外发包(租赁),所得收入按入股土地份额进行分配。以农民土地入股为主,资金、技术等生产要素参股的土地股份合作社,入股土地需作价折股,合作社经营收益按照股份进行分配。充分尊重农民的意愿,土地股份合作社土地量化折股方式由参股农户集体协商确定,原则上可综合考虑政府规定的征地补偿费、当地土地纯收益、各类土地的农业年纯收入、前三年土地平均产值、土地承包经营权证的剩余年限等因素,综合评估作价。
  措施四:帮助新型集体经济组织做优产品品牌。大力实施“商标富农”工程,指导从事特色农产品经营和服务的村级集体经济组织加强地理标志和农产品商标注册,提高特色优势和品牌竞争力。支持和鼓励商标知名度高、产品技术含量高、市场覆盖面广的村级集体企业争创四川省著名商标和中国驰名商标认定。加强商标专用权保护,引导帮助企业利用各类媒介扩大宣传,通过参加各类农产品交易洽谈会、博览会、展销会等,不断提高其产品知名度和市场占有率。
  措施五:大力服务订单农业发展。制定推广涉农合同示范文本,加强对订单农业各方当事人的指导和帮助,通过评选“守合同重信用”企业活动,增强集体经济组织和农民的合同意识,促进形成稳定的农产品供求关系。
  措施六:加强新型集体经济组织信用建设。对村级集体经济组织,加大《公司法》《农民专业合作社法》等法律法规的宣传力度,促进其完善治理结构,依法经营,诚实守信。引导村集体经济组织主动公示企业年报信息,主动接受社会监督,提高诚信自治水平。
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