注册公司服务热线
注册公司服务热线021-61107772

联系方式

    上海誉富企业登记代理有限公司
    江桥万达:江桥万达广场8号写字楼711室
    电话:021-60519997  
    手机:13585991993
    普陀:祁连山南路1988号嘉龙大厦A座926室
    电话:021-60496005  
    手机:15001821114
  • 上海公司注册代理费用零元起

行业新闻

所在位置:主页 > 行业新闻 >

湖南工商:把脉金融市场监管

分享到:

 立案查处金融市场案件35件、结案28件,督促工农中建银行等大型金融机构清退滥收费用1700万元,责令人保、平安等23家保险机构对其垄断与不正当竞争行为进行整改……去年,湖南省工商局反垄断与反不正当竞争执法局4项工作被省委、省政府评为先进,而这要归功于省工商局“抓重点、破难点、创亮点”的执法思路,以及针对金融市场监管建立的竞争执法工作新机制。

抓重点:找准重点行业行为区域
  “竞争执法工作千头万绪,难以面面俱到。只有把握重点、抓住要害,才能取得突破、形成声势。”湖南省工商局党组成员、副局长鲁先华说,“我们紧紧围绕与人民群众切身利益密切相关的重点行业和领域强化竞争执法,明确重点行为,全力保民生、护民利、维民权。”
  针对湖南金融市场竞争机制不活、融资贵、融资难等金融消费者反映突出的问题,省工商局把银行、保险、金融中介等金融市场作为2015年反不正当竞争执法工作的重点行业和重点领域,全面加强市场监管。
  银行、保险等金融机构点多、面广。针对金融市场各行业的不同特点,湖南省工商局对银行机构重点监管其滥收费用、转嫁负担、指定贷款等损害消费者利益问题,对保险机构重点监管其划分市场、固化利益等损害公平竞争的问题,对中介机构重点监管其官商勾结、权力寻租等损害民生民权的问题。该局还根据各地竞争执法力量的配备,分派了执法监管任务,明确了重点监管银行滥收费用、保险行业不正当竞争、中介行业商业贿赂等行为的具体市州工商局,确保了金融市场监管工作有序推进。

破难点:完善案件查办保障措施
  随着省以下工商机关机构的调整,系统内跨层级、跨地区的执法调度难度加大。为了确保金融市场监管,湖南省工商局下发了《关于进一步加强竞争执法维护市场良好秩序的意见》,明确了竞争执法案件查办的4项保障措施。
  湖南省工商局在制度保障方面明确了案件督办、通报制度,对有案不查、工作不力的责任人员坚决追究其不作为责任。
  在经费保障方面,该局每年安排竞争执法办案专项资金,主要用于总局、省局交办案件,统一安排用于市县局联合办案人员补助,以及大要案件、创新案件奖励。
  在人才队伍建设方面,该局建立全省反垄断执法人才库,在每个市州工商局建立反不正当竞争执法人才库,并从人才库中选调精业务、懂财务、会金融的人员从事金融市场监管工作。
  针对市场上垄断与不正当竞争行为日趋多样化、复杂化的实际,湖南省工商局专门成立了反垄断与反不正当竞争执法研究会,汇集法律、经济、石油、电力、通信等方面的专家,共同开展法律问题研讨,提升执法质量。
  上述措施的推行,激发了基层工商部门执法办案的热情。2015年全省各市县办理的规定案值以上的金融市场监管案件,已全部报湖南省工商局备案审查。

创亮点:加强部门联动上下协调
  依靠上级支持,加强部门协作,实行上下联动,湖南省工商局多措并举,敢于啃涉银行、保险等金融机构案件这一“硬骨头”。
  “上级的有力支持是工作有效推进的‘法宝’。2015年,我们立案查处的所有银行、保险、中介案件,都多次主动向国家工商总局和湖南省委、省政府领导报告。”湖南省工商局反垄断与反不正当竞争执法局局长王清华说。他介绍,在经国家工商总局授权查办8家保险公司涉嫌协议垄断案件时,湖南省工商局多次向总局汇报案件进展及查办问题,总局及时进行部门协调,省委、省政府领导对另外3件案件作出批示要求大力查办,这些对案件突破起到了关键作用。
  针对工商部门执法办案强制手段不足的难题,湖南省工商局加强与纪检监察、公安、检察等部门的执法协作,借助外力树立执法权威。省预防腐败工作领导小组对金融保险等行业商业贿赂案件查办问题听取汇报并专题研究,明确要求各级纪检监察部门与工商部门加强配合,严肃惩治商业贿赂腐败行为。部门协作让各地工商部门尝到了甜头,湘西土家族苗族自治州工商局协同当地检察机关成功查办了某金融机构串通投标大案,邵阳市工商局联合当地纪委成功查处了某保险代理公司商业贿赂大案。
  银行、保险等金融机构业务均实行一体化管理,如果各个办案机构分头行动,不仅难以突破,更难以实现全面规范。湖南省工商局坚持省工商局指挥,上下联动,统筹执法。在查处教育系统保险代理公司学生平安险系列案件和汽车销售机构指定贷款、无照经营保险代理业务专项整治行动中,省工商局统一制定行动方案,统一指挥调度,在统一的时间立案调查。此后,全省14家教育保险代理分支机构、284家汽车经销商被依法查处,相关行业得到全面规范。
  此外,湖南省工商局还综合运用行政约谈、行政告诫等多种监管手段规范企业经营行为。一年来,该局累计约谈教育、交通、银行、保险等单位领导25人次,一些比较棘手的案子在短时间内得到了妥善办理,执法办案效能明显提升。

 
收缩
  • 电话咨询

  • 021-60519997
  • 021-60496005